新时代国家档案馆密集架档案保管保护的目标与要求

2  新时代国家档案馆档案保管保护的目标与要求

2.1 档案保护的工作目标

新时代档案保护工作需要贴近时代背景，根据相关法规政策要求，满足中国特色社会主义建设的总需求，在良好保管的基础上，做好档案日常(经常性)管理中的保护、档案利用与流通中的安全保护、档案灾害防范、突发事件中处置、档案保护修复处理等，提供优质资源利用。

具体到国家档案馆及其他相应档案馆(室)，档案保护工作主要包括：加强各类载体档案的保护;加强档案库房建筑、档案装具及设备设施对档案的保护作用;运用设备、技术和方法调控库房温湿度，实施库房防光、防尘及空气净化，以及档案有害生物的防治;运用与掌握好档案的抢救修复、数据备份和信息恢复技术，并做好档案减灾、档案工作突发事件处置及信息容灾等工作。

2.2 档案保护工作的新要求

有效开展档案安全保护的前提和要求，是具备良好的周边环境(选址)、适宜的建筑物(库房)、优良的系统、硬件设备(维护与管理)、规范的装具及配套设施(保管)、运行科学的规程、机制和标准、合格管理人员，以及安全保护检查、效果评估制度等。实现保护档案的主要功能需求和工作要求：

一是档案馆(库)建筑实用性的“八防”，即防光、防尘、防有害气体、防有害生物、防潮、防震、防火、防盗，和库房温度与湿度的调节与控制，即“二控制”。

二是在基础设施、设备配置时，注重档案馆(库)建筑与设备投入、运行和维护的经济性，涉及投资、造价，应结合本单位的经济实力和经费情况以及所需保存档案的重要程度来考虑。

三是馆(库)建筑的舒适性上，应结合实用性及经济性原则造，满足档案人员和用户对环境的基本需求，体现文化场馆特色和人文需求。

2.3 档案安全保管工作的内容与条件

档案安全保管的任务

一是维护档案实体的秩序状态，使其存放和使用中始终有序。

二是保护档案实体的理化性状，使其不受或少受损害。其内容主要有：档案的库房管理、档案流动过程中的安全防护，以及保护档案的复制、修补、缩微、扫描以及数字化等专门技术处理。

档案保管的基本要求是：

一是以防为主、防治结合。档案资源不可再生，预防破坏性因素的出现是档案保管的重要手段。

二是加强重点、兼顾一般。档案的价值以及重要程度是有区别的，对重点保护对象要采取特别措施;投入的人力、物力、财力上有所偏重。

三是注重灾备、减灾处突。主要是建立突发事件时应对预案，以防备灾害及各种突发事件可能对档案造成的损害。

档案保管的物质条件主要有：

一是存放档案的库房;

二是存放档案的柜、架、箱等装具;

三是温湿度测量及控制设备、防盗与防火的安全防范设备、入库档案的消毒灭菌设备，以及办公设备、运输工具等;

四是卷皮、卷盒;五是防霉防虫药品、吸湿剂等消耗品。

档案库房管理制度有进出库、库房温湿度控制、库房与装具的有序化与存放方式、档案存放秩序的维护与管理制度，定期检查、清点，并实施全宗卷管理。

2.4 档案实体的保管方式与技术方法

根据档案事业发展及新时代档案工作的特点，开展档案实体的保管保护。

一是要实施库房保管保护的基本方式，创造适宜保管条件;

二是针对档案数字化、缩微化等多种转存方式的情况下，实施传统档案异质化保存、重要档案异地保存的备份存储方式;

三是可借鉴文物地下封存的方式，实施永久档案的封存;

四是实施专业化保管基地、文件中心的无氧贮存保管方式。

保护纸质档案，通过制订技术标准和管理规定、调控档案库房温湿度、防范档案有害因素、防止自然灾害、人为事故和突发事件对档案的破坏、提高档案材料自身的耐久性，以及受损档案修复等来实现。保护胶片档案，通过选择档案装具、入库前检查、科学规范的日常管理、防护阳光照，以及强化库房防火与防水来实现。保护磁带档案，主要是通过正确排放不同类别磁带、控制温湿度、防止污损、避免光辐射、防止氧化、防止霉害、防止磁带在外磁场中消磁，以及防止产生复印效应来实现。保护光盘档案，是通过减少使用、防止空气污染物、调控空气温湿度、保持信息读取面的清洁、防止标记面的机械损伤，以及维护光盘档案检读设备等来实现。